因为明朝政府宜把军事重心放在辽东区域，加以其他各式各样的要素的限制，山东海防并没有正真取得很好的建造

　　，以削减经费开支。“自倭警撤防，兵渐汰革”。在登州，万历三十一年（1603），裁去登州水兵营游击、防汛大嵩守备等官。随后对登州水兵也进行了削减。

　　。万历二十三年（1595）因战役需求，增设守备1员。但到万历二十三年（1605），

　　山东削减了青州和安东卫的驻兵，青州官兵只要670余名，安东石臼营只要750余名

　　。一起，裁去青州游击，只留守备兼管青州和安东石臼营业务，并且两营兼并，平常集中于青州练习，汛期则拨兵防海。即使如此，山东仍以为两营1400余名驻兵“犹属过多”，决议在3年之内再削减700余名，只存600名。

　　万历二十五年因倭警设莱州营6营，兵额达3000名，并设参将1员，把总6员，哨官30员

　　。万历三十年（1602）二月，知府龙文明因寇匪屡警，又奏准在三山岛添设莱州水军1营，设有把总1员，哨官2员，沙船13只，唬船6只，水兵418名。但同年九月，山东就对莱州营进行了削减，

　　，逐渐放松了山东滨海防务。戎行是海防的主体，明政府削减兵额的行为，无疑削弱了山东海防力气。

　　山东海岸线绵长，港口很多，仅用如此少的军力驻扎，特别在山东南部海疆，仅有1000多名驻兵，并且还预备在3年内削减到600余名，其海防效果可想而知。这种削减海防军力的现象，正是明朝政府海防认识淡漠的有力阐明。

　　。可是，因为明廷的目光短浅，加上这一阶段的战役主要在辽东内地打开，山东作为远离战场的大后方，其海防未成为明廷重视的要点。不仅如此，明朝政府还从山东调遣援军前往辽东助战。因而，

　　山东海防军力并未得到实质性的增强，“白倭警撤防，兵渐汰革，复以缓辽频调，单弱几空”。

　　万历四十六年闰四月，巡抚李长庚向明廷反映山东海防实况说：“登州三营，共额兵二千四百一十九名，今奉旨选择一千五百渡辽应援，所存止九百余名，万一有警，何故支撑？”为此，他主张一边出兵援辽，一边筹费募兵。关于李长庚的呼吁，明廷杳无音讯。李长庚只好于六月再次上奏陈说实情，恳求将登州卫京操班军暂留防卫。这次，明廷同意了李长庚的奏疏。

　　因为登州水兵的主力也被调往辽东要地驻扎，山东海上防护空无。李长庚又于八月奏请招募水兵600名，与剩余的300名兵丁，立为3营，以备海汛。明廷予以答应。这支水兵的战役力怎么呢？继任巡抚王在晋供给了答案。

　　可见，山东水兵实力不容乐观。为此，王在晋主张在登莱增兵添将，练习一支水兵劲旅，以避免后金从海道南下，并维护海运，明廷未予允准。

　　八月，王在晋再次上疏强调了山东增兵防海的重要性。为此，王在晋再次奏请“广募海上善战水兵，打造坚厚船舶，斟酌添设参、游、守备等官散布要害，增募陆营勇健兵以壮军威。”

　　在王在晋的再三呼吁下，兵部总算在十月给予了复议，并拟定了山东滨海增兵方案。山东遂多方筹饷招募9000名兵丁，海防军力得到必定的改进。

　　但这些军力仍不能够满意防海需求。首要，这些新募兵丁都是陆兵，而非水兵，“登莱局势弯曲海中，面面皆海，须得水兵防护。今水兵调发辽阳，而新募之兵皆陆兵，非水兵也”。并且，山东水兵缺少的情况，实难处理。因而，海上防护仍处于空无状况。再者，山东海岸线绵长，如此数目的军力底子缺乏分配。

　　综上所述，万历援朝抗倭战役完毕后，山东海防军力的单薄是非常显着的，水兵的力气更是不容乐观。

　　天启元年四月，努尔哈赤带领后金大兵先后攻占了沈阳、辽阳，继而又占据了辽东半岛及其滨海岛屿，从而对明朝构成了新的严峻威胁。为了控制后金从海路进军关内，六月，明廷选用熊廷弼的“三方安置”之策，决计在辽东滨海逐渐安置军力，树立起一条海上防地。山东海防因而成为应援辽东海防的战略中心。

　　为此，明廷专设登莱巡抚，赞理山东登莱区域的海防业务。登莱巡抚的第一任官是陶朗先。陶朗先授命后，决心规划”，在短短的3个月内，“得水陆师21万，马万匹，甲仗、火器二百余万，战船二千余艘”，“冀与熊公戮力策应”。山东海防实力突然增强。

　　可是，跟着战事的开展，因为山东海防担负着出兵援助辽东战局的重担，所以实际上用于自卫的军力并不非常足够。

　　直到崇祯三年（1630），登莱区域的海防力气仍很衰弱。登州海防戎行武备缺乏、军饷匮乏、战役力低下的实况栩栩如生。

　　。西洋大炮射程远，威力大，远胜于中国传统火器和佛郎机炮。火器专家徐光启说：“能够旗开得胜者，独有威风大炮一器罢了。”

　　为此，天启六年（1626）三月，明熹宗特封西洋大炮为“安国三军平辽靖虏大将军”。

　　西洋大炮的入登，是与徐光启和孙元化的尽力分不开的。孙元化对西洋火炮较为了解，早在担任兵部主事的时分，就主张运用西洋火炮抵挡后金军。

　　因而，孙元化出任登莱巡抚后，竭力主张运用西洋火炮。他承受徐光启的主张，在登州安排起西洋火器营。是月，陆若汉与公沙的西劳带领在内地的葡萄牙人及西洋火炮抵达登州，报效于孙元化军中。

　　西洋火器的引入，增强了登州海防实力，并在明朝对后金作战中发挥了巨大效果。崇祯四年五月，后金派兵入袭皮岛。孙元化即派副总兵张泰带领百余艘战船，带领公沙的西劳等13位炮手，携西洋大炮随军出战。战役中，这支由西洋火器装备的登州水兵打败了后金兵，保存了明朝东江重镇皮岛。

　　孔有德暴乱之后，山东海防遭到严峻破坏。依照明朝“三方安置”战略，山东海防是旁边面海路战场上的中心，担负着为辽东滨海明军供给后勤援助和回旋余地的重担。因而，山东海防的及时整饬和充分特别的重要。可是，这已成为不可能。原因有：

　　崇祯六年（1633）四月，孔有德带着大批精壮官兵、100多艘船舶以及很多火炮等军用物资，归附后金。不久，后金决议攻取旅顺，不给明朝任何喘息的时机。通过精心备战，同年七月一日，后金向旅顺打开了全面进攻。一番慶战之后，七月十日，后金攻取了战略要地旅顺。旅顺的沦陷，使辽东海防打开了一个缺口。

　　崇祯九年（1636）四月五日，皇太极在盛京（今沈阳）正式即皇帝位，改元崇德，国号大清。随后，皇太极加紧了对明朝的侵犯。为了彻底炸毁明朝的辽东海防，崇祯十年（清崇德二年，1637年）二月，清军又向东江重镇皮岛发起进攻。四月九日，攻取了皮岛。

　　至此，明朝在辽东滨海构筑的海防地分崩离析，明朝的“三方安置”之策也随之破产。清军解除了进军辽西的后顾之虑。尔后，战场彻底搬运到内陆。明朝政府遂将军事重心彻底放在了辽西战场，山东海防的整饬被放置。

　　。崇祯十一年（清崇德三年，1638）九月，皇太极派多尔滚和岳迁带领左、右两翼大军，分别由青山关和密云北边墙了岭侵犯内地。十一月，清军迫临山东。十二月初，清军进入东昌府，攻陷东昌及其周围州县。十二年正月，清军直驱济南。不到一日，就攻取了济南城。随后，清军又接连霸占了东平、海丰、兖州等16处。直到二月，清军才北归退兵。

　　崇祯十二年（1639）夏今后，山东接连产生严峻的自然灾害，官府的克扣又非常严酷，百姓生活困难，被逼揭竿而起。崇祯十四年十二月为官兵所败，转战兖州之沂州。崇祯十五年（1642）正月六日，被官军捉拿。连连不断的起义，使得明朝政府目不暇接，底子无暇顾及海防。

　　当然，据文献记载，崇祯五年，明政府在登州设陆营7（左营、右营、中营、前营、后营、陆游营、火攻营），水营5（左营，中营、右营，游营，平海营），后将12营并为10营。

　　崇祯十年（1637），仍设登州镇总兵。第二年，移镇临清，在登州设城守营和水师营，又将10营并为6营，水陆各左、右、中3营。这是一种活跃的海防作为，为清朝初年山东水师营的树立奠定了根底。可是，这并没有从底子上改动山东海防力气整体单薄的现实。特别到了崇祯末年，将登州镇移镇临清，这阐明明朝政府将海防军事力气搬运到了陆防，难以顾及海防。这样，